В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова от 6 мая 2003 г. №УП-3240 «Об основных направлениях дальнейшего углубления экономических реформ в капитальном строительстве» осуществляется реформирование не только капитального строительства, но и всех взаимосвязанных с ним отраслей, обслуживающих строительный процесс в республике.

По существу этот Указ является правовой основной по: переходу на качественно новый этап углубления рыночных реформ на базе совершенствования ценообразования и перехода на договорные, текущие цены; преобразованию хозяйственных отношений участников инвестиционного процесса; переходу на динамичную, отвечающую современным требованиям территориально – отраслевую структуру, рациональное размещение предприятий и новые управленческие механизмы.

Реформирование в отрасли затронуло всю строительных, проектно-изыскательских организаций, предприятий промышленности строительных материалов, стекольную, фарфорово-фаянсовую, кабельную, химическую отрасли, а также сеть учебных заведений от лицеев и колледжей до ВУЗов. Всего реформой охвачено свыше 70 отраслей экономики.

Переход на рыночные отношения потребовал коренного изменения системы взаимоотношений в капитальном строительстве. Для формирования рыночных отношений в сфере подрядных строительных работ, как и на любом другом рынке, необходимо создание и поддержание конкурентной среды.

Первым, самым логичным шагом в этом направлении было проведение разгосударствления и демонополизации на рынке подрядных строительных работ.

Приоритет этого направления реформирования на рынке подрядных строительных работ обусловливался также и тем, что в условиях быстрой либерализации цен и ликвидации системы государственного планирования, которое произошло в начале 90-х годов, крупные государственные специализированные подрядные строительные организации оказались практически никем не контролируемы. Они использовали все преимущества своего монопольного положения для завышения цен строительства.

С другой стороны, такое их поведение, а также резкое сокращение объемов инвестиций в экономику в 1991-1994 гг. привело к сокращению емкости рынка подрядных строительных работ, массовой убыточности  подрядных строительных организаций, разрушению сложившейся структуры управления, прекращению обновления и модернизации строительной техники.

Реформы в строительном комплексе в Узбекистане начались в 1997 году и к настоящему времени прошли три этапа.

на первом этапе – в 1997-2000 гг. были последовательно ликвидированы крупнейшие монополисты в области строительных подрядных работ – корпорации, объединения и ассоциации  «Узпромгражданстрой», «Узводстрой», «Узагрострой», «Узколхозстрой» и «Главташкентстрой», монополизировавшие подрядные строительные работы в своих секторах. Ликвидированы 25 республиканских трестов и объединений, которые после ликвидации корпораций и объединений пытались занять их место на монопольном рынке строительного подряда. Это позволило в значительной мере демонополизировать рынок подрядных строительных работ, особенно в сфере гражданского и промышленного строительства.

На этом же этапе была осуществлена массовая широкомасштабная приватизация строительных предприятий, более 95% из которых в настоящее время являются акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью или частными предприятиями без государственной доли.

К 2005 году лишь одна   государственная подрядная строительная организация осталась в Cурхандарьинской области и две - в Навоийской. В других регионах доля государственных подрядных организаций колеблется от 1,6% до 8,4%.

на втором этапе – в 2000-2004 гг. происходила поэтапная массовая  ликвидация через процедуры слияния или банкротства маломощных убыточных строительных организаций, не способных обеспечить высокое качество  подрядных строительных работ. К примеру, в 2004 году количество строительных организаций по сравнению с предшествующим годом в целом по республике сократилось на 403. В Андижанской и Ферганской областях их число сократилось в 1,7 раз,  в городе Ташкенте – 1,5 раза, в Хорезмской области – 1,3 раза;

на третьем этапе – с 2003 года началось реформирование системы экономических отношений между участниками рынка строительных работ в соответствии с принципами рыночной экономики. В частности, начато внедрение рыночных принципов отбора подрядных  организаций для выполнения работ и услуг, формирования взаимоотношений сторон и надзора за качеством работ в капитальном строительстве

Вместе с тем, в ходе  проведенной приватизации были допущены серьезные просчеты, вызванные, в первую очередь, тем, что реформирование этого сектора при отсутствии научно-обоснованных рекомендаций и опыта осуществлялось скорее методом «проб и ошибок»